2020年,市档案馆在市委市政府的正确领导和市纪委监委和机关纪检监察工委监督指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻的党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实中央、自治区、市纪委全会会议精神,认真履行管党治党责任,紧紧围绕党风廉政建设要求,深入开展党风廉政教育,着力推进反腐倡廉制度建设,始终坚持问题导向,严格落实廉政建设规定,通过警示教育、排查廉政风险隐患,从思想上筑牢廉政防线,真正把党风廉政建设落到实处。现将一年来党风廉政建设责任制情况报告如下:
一、2020年党风廉政建设责任制落实情况。
(一)强化组织领导,全面压实主体责任
一是强化理论武装,坚定理想信念。始终把政治理论学习作为全馆党员干部铸魂补钙的主要抓手,把认真学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为首要的政治任务,层层传达学习贯彻落实。及时召开馆班子成员、馆全体干部职工大会,传达学习中央、自治区、市纪委全会精神,通过领导领学、支部讲学、个人自学等不同形式,引导党员干部学思用贯通、知信行合一。进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央高度一致。
二是把党风廉政建设作为全馆党的建设的重要内容紧抓不放。年初及时召开全馆党建暨党风廉政建设工作会议,全面部署2020年党风廉政建设工作,主要领导与班子成员、分管领导与各科室负责人分别签订了党风廉政建设责任书。制定并印发了《包头市档案馆2020年纪检监察工作要点》《市档案馆班子落实2020年党风廉政建设主体责任清单》《市档案馆政治责任清单》《一岗双责记录本》。班子牢固树立党风廉政建设主体责任意识,严格落实党风廉政建设主体责任、第一责任人责任及“一岗双责”责任,对党风廉政建设和反腐败工作进行谋划、部署和安排,定期分析研判分管范围内的党风廉政建设情况。一年来先后召开4次馆务会和支委会研究机关党建、党风廉政建设和意识形态工作情况,班子成员定期向主要领导报告职责范围内党风廉政建设和反腐败工作情况,确保“一岗双责”落到实处。
三是严格落实个人事项报告制度。把贯彻落实《领导干部报告个人事项规定》作为一项重要的政治任务,要求党员干部认真、如实、完整报告个人有关事项,完善廉政档案,自觉接受组织监督。
四是认真开展廉政谈话。为认真贯彻全面从严治党要求,落实班子主体责任,通过运用监督执纪“第一种形态”加强对党员干部的教育管理和监督。对在2018年市档案局(馆)的巡察中涉及个人的问题运用“第一种形态”进行了谈话,从根本上杜绝整改不彻底和防止存在问题反弹回潮。我们始终坚持把纪律挺在前面,突出抓好监督执纪“四种形态”第一种形态的运用,注重抓早抓小抓苗头,发现苗头性和倾向性问题及时进行谈话提醒,让“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态,将问题消灭在萌芽状态,从源头上预防和减少违纪违法问题发生,推动日常监督规范化。
(二)健全完善监督机制,促进权力正确行使
一是班子严格执行“三重一大”制度。按照《包头市档案局“三重一大”集体决策制度》,凡属“三重一大”事项,必须经馆务会集体讨论决定,会前及时向派驻纪检组进行通报,会中邀请派驻纪检组全程参与,保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。
二是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,深入贯彻落实民主集中制,把学习和遵守党章党规作为党内政治生活的基础性经常性工作来抓,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和主题党日等制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。
三是营造风清气正政治生态,激励干部干事创业精气神。认真贯彻落实干部选拔任用工作相关政策法规,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,正确应用考核评价结果,坚持公平、公开、公正。把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准落实到干部选拔任用和奖惩工作中,把握用人标准,合理运用考核结果,让忠诚、干净、担当、能干事、干成事、不出事成为主旋律。
(三)严防“四风”反弹,持之以恒抓作风建设
一是驰而不息纠治四风。严格贯彻中央八项规定及实施细则、自治区和我市配套规定和实施办法。强化日常监管,狠抓工作纪律。采取定期与不定期的方式开展工作纪律、请销假情况的监督抽查检查,及时通报抽查检查情况,对存在问题的同志及时提醒,提出要求,责令其改正,并将抽查检查结果记录留存,与平时考核和年终考核挂钩。查紧盯元旦、春节、清明、五一等时间节点,以传达上级文件、通报案例、微信提示、明察暗访等形式反复重申有关纪律要求,督促提醒全体党员干部遵守纪律规定,做到节前有教育,节中有检查、节后有报告,强化了纪律约束。
二是坚持不懈纠治“四风”。 紧密结合“两学一做”常态化教育和不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导全馆广大党员干部提高政治站位,坚定理想信念,增强宗旨意识,树立正确的政绩观,着力从思想根源纠偏正向,进一步全面清理个人主义、功利主义及“官本位”思想的影响和危害。我们通过开展持续深化力戒形式主义、官僚主义及“四官”突出问题整治为基层减负调查问卷的形式,向旗县区和本单位发放了调查问卷。通过发放调查问卷,广纳言、广覆盖、多角度检视存在的问题。已严于利己的态度和洞察自我的精神,查找差距,反省不足,有力破解了纠治“四风”问题的难题。推动全馆党员干部坚定初心与恒心,在面临机构改革的形势面前,以担当作为的精神,书写新光荣,成就新气象。
三是严格落实厉行节约有关规定。严格控制“三公”经费支出,对无实质性内容或受疫情影响无法开展的公务接待活动坚决予以取消。对超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用一律不予报销,坚决杜绝铺张浪费。“三公”经费同比去年大幅降低。
(四)认真完善廉政风险防控,开展 “精准监督”自查活动
一是认真完善廉政风险防控工作。按照开展“精准监督年”活动要求,市档案馆认真排查科室、和个人廉政风险点,采取“自己查、科室查、互相议”的方式,梳理、审查廉政风险点,以工作岗位为点,以工作流程为线,从政治意识、岗位职责、思想道德、制度机制等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,确定岗位廉政风险点,为保证廉政风险点查准、查全、查深,市档案馆召开馆务会议,研究讨论重要科室廉政风险点,经过讨论后排查出廉政风险点73 个,为后续风险点的防控提供保障。
二是按照市纪委监委驻市委办公室纪检监察室《关于对各综合监督部门参加会议、培训差旅费报销情况自查整改的通知》要求,我馆认真梳理了十九大以来在参加会议、培训差旅费报销方面存在的问题,责令多报销补助8266.25元差旅费全部退回到单位账户,由单位统一上缴财政。
三是按照市纪委《关于对全市公务用车加油卡违规非油消费问题认真开展梳理排查的通知》要求,全面深入, 细致梳理,对2014年一位扶贫干部非油消费4447元问题作出处理。对当事人开展了批评教育,对责任人提醒谈话。责成本人退还违规非油消费4447元。在全馆开展警示教育,对该同志非油消费问题予以通报批评。通过“精准监督年”活动和违规案件处理,有效防止纠正了违规案件的发生也警示和教育全馆党员干部,达到处理一个教育一片的目的,有效提升了全馆党员干部遵守法纪的意识。
(五)组织开展警示教育活动
组织全馆人员召开警示教育大会2次。观看警示教育片《叩问初心—围猎之祸》。组织全体人员到市住建局廉政教育长廊进行参观学习开展廉政教育。组织开展纪法知识测试等活动,在机关营造了浓厚的学习氛围。
二、存在的问题和下一步打算
一年来,党风廉政建设工作取得了明显成效,还存在一些差距和不足,一是党员干部政治理论学习的深度和广度不够,学习质量发展不平衡;二是落实党风廉政建设新思路新举措还不够多;三是抓党风廉政建设的力度需要进一步加强。下一步,市档案馆将继续加强党风廉政建设,全面落实从严治党要求,全面落实主体责任,完善反腐倡廉长效机制,创新反腐倡廉宣传教育方式方法,持之以恒纠治“四风”,真正把党风廉政建设落到实处,为档案事业的科学发展,提供坚实的纪律作风保证。