编者按：

        2024年，市档案馆机关党支部深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想特别是关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，围绕推动机关党建高质量发展，增强机关政治功能和组织功能、促进机关党建与档案业务工作深度融合等方面，精心组织开展党建课题研究工作，形成了《党“档”联建 强基铸魂  坚持以人民为中心推进民生档案建设》研究成果，被包头市党建研究委员会机关党建专委会评为年度“优秀课题”，现予以转发，供参阅。

党“档”联建 强基铸魂

坚持以人民为中心推进民生档案建设

（2024年9月12日）

市档案馆馆长  任志刚

        档案是人类历史的重要载体，是文化的“母资源”，民生档案作为重要组成部分，在服务和保障民生方面发挥着不可替代的独特作用和重要价值。近年来，市档案馆深入学习贯彻习近平总书记对档案工作重要指示批示精神，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，坚持以高质量党建为引领，大力实施理论武装铸魂工程，全面推进档案“四个体系”建设，坚持以人民为中心扎实做好民生档案工作，充分发挥民生档案在维护党委政府威信、维护改革发展大局、维护群众根本利益、维护社会和谐稳定等方面的基础性、支撑性作用，为推动档案事业提质增效高质量发展积极赋能添彩。

        一、背景起因

        党的二十届三中全会强调，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，要解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。作为包头历史的记录者和守护者，市档案馆坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对档案工作重要指示批示精神，紧紧围绕“四个好”“两个服务”目标要求，始终牢记“档案工作姓党”的政治属性，充分发挥党建引领作用，紧跟全市经济社会发展步伐，以党建引领强基铸魂，扎实推进民生档案建设，坚持把市委、市政府关注民生、保障民生、改善民生过程中形成的档案记录好、留存好，保管好、利用好，为全市经济社会建设和民生发展贡献档案力量。

        二、做法和成效

        坚持以高质量党建为引领，以档案工作提质增效为目标，大力实施理论武装铸魂工程，紧紧聚焦“夯实档案资源建设基础、推进档案工作数智化转型、提升档案服务利用能力、优化档案文化服务供给”等方面重点内容，在深入学习党的创新理论基础上，紧密联系档案工作实际和形势任务，有效提升理论武装铸魂工程的广度、深度和厚度。

        1.聚焦夯实档案资源建设基础。主动融入改革发展大局，坚持以人民为中心，聚焦市委、市政府中心工作提供精准指导，围绕打造教育、医疗、文化高地等工作优化档案服务，积极赋能全市“石榴花开”主题园、“‘国家的孩子’——三千孤儿入内蒙”主题展馆、文学馆展陈设计工作，围绕夹心房改造等重点领域做好档案指导服务，有效服务嘎查（村）、社区基层社会治理。立足新时代档案收集和开放工作实践，持续充实和优化馆藏资源，拓宽接收征集范围，广泛收集具有地方文化特色的档案资料，强化民生档案、非物质文化遗产档案、特色档案等与公众利益密切相关的档案的收集，确保关系人民群众利益的各类民生档案从源头上收集齐全完整，与市民政局探索建立“一老一小”、银发人才等专题民生档案建设，为服务民生、保障民生夯实档案资源基础、填补空白。创新档案征集整理，开展“国家的孩子”返沪寻亲访问活动亲历者口述历史采集工作，多角度还原“三千孤儿入内蒙”的历史佳话，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。加大档案开放审核力度，不断满足社会各界对档案的多层次需求，更好地发挥好档案记录发展历史、服务民生大局的重要作用。

        2.聚焦推进档案工作数智化转型。认真落实习近平总书记关于档案工作“三个走向”重要指示，深刻理解党的二十届三中全会提出促进实体经济和数字经济深度融合的重大意义，坚持将科技创新作为档案数字化转型高质量发展的核心动能，开展民生档案专题数据库建设，构建完整的民生档案资源体系。统筹推进“三网”“两平台”建设，大力推进“存量数字化，增量电子化”，投入780万元开展馆藏档案数字化攻坚行动，馆藏文书类档案应数字化率达到100%，确保馆藏档案系统数据规范完整。完善全市婚姻档案共享平台，打破市、县两级综合档案馆婚姻档案数据壁垒，实现了婚姻档案数据共享、异地查档，通过数智赋能，推进档案数字资源跨部门、跨地区、跨层级共建共享，扩大“一网通办”便民服务覆盖面，真正做到“让数据多跑路，群众少跑腿”，逐步提升档案工作现代化、智能化水平。

        3.聚焦提升档案服务利用能力。打造打响“一把钥匙开一把锁”包你满意、包你放心查档服务品牌，升级改造查档服务大厅，充分发挥“包头市巾帼文明岗”“群众满意窗口”“党员先锋岗”等重要作用，优化查档机制和工作流程，简化查档手续、缩短等候时间，通过查档热线、电话预约、函电代查、绿色通道、跨馆服务、异地查档首办负责制等线上线下一体化、全方位的查档服务方式，为群众提供婚姻登记、毕业分配、工作调动等民生档案查阅服务。积极推行“一次办好”档案便民服务模式，开通“档案查阅利用直通车”，对紧急事项、大批量查档业务，开展预约查档、节假日查档、延时服务等多种服务方式，为查阅群众提供绿色通道，一站式服务。主动为查档群众提供咨询引导、领办帮办等服务，及时为群众答疑解惑，积极回应人民群众期盼。深入推广使用全国、全区档案查阅利用服务平台，构建起便民共建、资源共享的档案资源体系，实现全国范围内的一网查档，足不出户即可跨区域、跨层级查阅利用档案，使档案利用服务成为惠民生、暖民心的有力举措。

        4.聚焦优化档案文化服务供给。深入学习贯彻习近平文化思想，增强中华文化主体性意识，立足档案资源优势，以爱国主义教育和档案展览展陈为切入点，厚植爱国爱党情怀，赓续红色血脉，在持续推进综合档案馆爱国主义教育基地建设管理上提质升级。加强档案资源开发利用，编纂《包头记忆2023》、《包头市档案馆馆藏盐务档案史料选编》等档案史料精品力作，推出《周总理在包头的24小时》、《齐心协力建包钢之方毅副总理七下包头》等档案微视频，编报《包头市国家“一五”时期工业档案文献辑录》资政参考，为包头市加快走出老工业基地创新发展新路子提供珍贵档案史料和决策参考，为新时代包头“稀土之都”“绿色硅都”建设赋能添彩，获得自治区党委常委、市委书记丁绣峰同志批示。积极推送推介档案文化微视频、档案文创产品等，丰富人民精神文化生活，为弘扬和发展社会主义先进文化贡献档案力量。

        三、经验启示

        面对新形势新任务新要求，档案工作要走出思维定势、打破工作惯性，树立全局观念和系统思维，坚持从服务保障民生为出发点和落脚点，以“有解思维”积极赋能档案事业高质量发展。

        一是要坚定政治信仰，把牢档案事业发展正确方向。要认真学习领会党的二十届三中全会精神，不断筑牢思想根基，始终牢记“档案工作姓党”政治属性，坚持“党管档案”原则不动摇，切实加强党对档案工作的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的核心领导作用，真正把学习成效转化为推动改革发展、创造性做好档案工作的内生动力和实际举措，主动跟进服务现代化包头建设。

        二是要强化多元协同，推进档案治理体系和治理能力现代化。积极推进局馆协同、部门协同、区域协同和行业协同，鼓励、引导和规范社会力量等多元主体参与档案事务，不断增强各主体在档案事业发展中的积极性和主动性。探索建立档案数智治理新模式，统筹馆藏档案利用与开发，推进档案业务在线指导，构建集数字档案管理系统、档案管理利用平台、档案查阅服务中心及智慧库房于一体的综合信息服务平台，逐步提升档案工作现代化、智能化水平，推进科技成果在档案“收、管、存、用”各环节和监督检查等方面的应用，助力档案工作现代化改革。

        三是要坚持实干导向，扎实推动档案事业行稳致远。深入落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，持续聚焦市委安排部署的“七大行动”，主动围绕全市重点工作，找准档案工作的切入点和着力点，认真谋划服务包头市各项重大改革举措的方法措施，强化重点领域档案指导服务，持续推进档案信息化建设和档案数字化战略转型，不断深化档案收集整理、保管利用、资源开发等领域改革创新，全面提升档案治理体系和治理能力现代化水平，为我市重振雄风、回到历史最高水平贡献档案力量。