市档案馆关于2020年上半年

工作总结和下半年工作安排的报告

市委：

按照市委办公室《关于报送2020年上半年工作总结和下半年工作安排的通知》要求，现将我馆工作汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）牢记“档案工作姓党”的政治属性，旗帜鲜明加强党的政治建设

1. 认真履行主体责任和“一岗双责” 

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，深入学习贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。馆领导班子坚持和完善党建工作制度，持续深入推动“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。认真落实意识形态工作责任制，组织观看意识形态授课视频，规范网络言行，管好阵地、把好导向。积极提高中心组学习质量效果，上半年组织中心组学习会6次，进行专题研讨2次。认真落实“三会一课”、主题党日等制度，积极开展“抓党建、促脱贫”、赛汗塔拉公园健步走等主题党日活动。成立青年理论学习小组，组织召开政治思想和档案业务知识培训会，推动党建与业务相互融合。统一战线、民族团结工作有序推进。

二是紧紧围绕党风廉政建设要求，定期召开党建、党风廉政建设工作会议，安排部署党风廉政建设工作，上半年听取分管科室贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作情况汇报3次。主要领导与班子成员、分管领导与各科室负责人分别签订党风廉政建设责任书。认真开展廉政风险排查工作，排查出廉政风险点73个。积极开展警示教育活动，组织召开警示教育大会，观看警示教育片，分析典型案例，教育全体干部职工时刻警钟长鸣。严格执行中央八项规定精神，严肃工作纪律，紧盯节假日等重要时间节点，强化纪律约束，筑牢拒腐防变防线。

2. 扎实推动机关党支部标准化规范化建设

按规定程序进行机关党支部支部委员增补选举，建强机关党支部。严格党员教育管理监督，严把发展党员质量关，按规定程序研究确定1名同志为入党积极分子。充分发挥机关党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，组织全体干部为疫情防控工作捐款，组织党员到社区报到，积极参与疫情防控工作，青山区富强路街道党工委特地发来感谢信。认真落实党内激励关怀帮扶制度，春节前对离退休党员及扶贫干部进行慰问。全力帮扶对口帮扶贫困村红庆德村党支部充分发挥基层党组织作用，努力实现基层党建与脱贫攻坚、乡村振兴同频共振、互促互进。

3. 认真做好巡察整改工作

不断深化和巩固十二届市委第五轮巡察整改成果，及时向党内和社会公布巡察反馈意见整改情况。高度重视市委专项巡察整改工作，认真落实市委专项巡察组关于专项巡察市委支持民营经济健康发展及改善营商环境措施落实情况的反馈意见，成立专项巡察整改工作领导小组，认真对照反馈意见进行整改。积极与市政务服务局对接“重大建设项目档案的验收”公共服务事项进驻市政务服务大厅事宜，现已选派档案专业人员进驻政务服务大厅开展工作。

（二）围绕中心大局工作，深入推进档案公共服务

1. 全力做好新冠肺炎疫情防控档案工作

一是认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院、自治区和市委、市政府决策部署，将疫情防控工作作为当前头等大事来抓，在做好疫情防控的同时，以高度的责任感、使命感主动做好疫情防控档案工作。及时印发《包头市档案局关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》《包头市档案馆临时闭馆公告》和《包头市档案馆恢复开馆公告》，确保查档利用工作安全有序开展。

二是印发《包头市档案局关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控档案工作的指导意见》，要求各单位高度重视，认真做好新冠肺炎疫情防控档案的收集、整理、归档工作。派出业务人员深入市新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部，对指挥部下设的综合协调、医疗防控等11个组“一对一”开展指导工作。

三是在《包头日报》、包头电视台、市档案馆公众号等媒体平台发布《包头市档案馆关于面向社会各界征集抗击新冠肺炎疫情防控工作相关档案资料的公告》，面向社会各界征集新冠肺炎疫情防控工作档案资料。开展疫情防控口述档案采集工作，为包头市首例新冠肺炎确诊病例接诊医生、参与救治的医护人员、疫情防控工作第一线的社区工作者等建立口述档案。

2. 积极发挥档案在脱贫攻坚工作中的独特贡献

一是为大力营造决胜全面建成小康社会的良好氛围，编辑制作电视文献片《包头档案—档案见证小康路 聚焦扶贫决胜期》，以独特的视角全面展示我市各级党委、政府和人民群众脱贫攻坚工作的丰硕成果。

二是充分发挥市档案馆爱国主义教育基地功能，深入挖掘馆藏资源，与固阳县档案部门联合举办“档案见证小康路、聚焦扶贫决胜期”精准扶贫档案展，全面记录脱贫攻坚工作全过程，充分彰显档案存凭留史、资政育人的特殊作用。爱国主义教育基地共接待10余个机关、企事业单位参观学习。

（三）聚焦主责主业，不断夯实档案馆基础业务

1. 有序推进档案资源体系建设

一是接收市政府办公室等6个单位文书档案33291卷（件），会计档案4596卷（件），实物档案652件，照片档案11986卷（张）。接收现行文件12册（311件）、图书资料450册。征集《奥氏族谱》（续修）、1889年陕西蒲城《奥氏族谱》（复印件）和乌恩孟和、张彩峰、周震宇、赵樯等名人档案入馆。

二是拍摄全市重大会议、重要活动31次，形成4326张照片。采集《包头新闻》视频资料2737分钟, 为43位市领导建立政务视频档案。整理编录2019年度市领导个人政务活动照片档案131张。

2. 认真做好档案利用体系建设

一是坚持以人民群众需求为导向，开展馆藏档案开放鉴定工作，划控馆藏档案6.7万条。严格执行档案查阅利用制度，注重窗口服务。上半年，共接待查阅利用485人（次），利用档案3100余卷（件/册），及时为煤炭资源领域违规违法问题专项整治、退役军人续接社保以及群众办理退休手续认定工龄等提供服务。

二是深入挖掘馆藏资源，编辑制作电视文献片《包头档案》，主动讲好包头故事，目前已在包头电视台播出111集。《守正创新 时代楷模—档案里的党风、民风》获包头市精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。上半年编辑制作的《重拾旧年味—50年代的包头春节》《解放初期的包头防疫》等节目受到全社会广泛关注和好评。

三是认真做好《包头市档案局（馆）志》编纂工作和《电视文献片<包头档案>文案汇辑》出版前期各项准备工作。编写完成《包头记忆2019》初稿。《固阳县境内藏传佛教寺庙遗址》获市社科联立项。

3. 切实加强档案安全体系建设

一是积极推进市档案馆新馆建设，将其列入市政府议事日程。同时，对市档案馆大楼房顶、电路、暖气管道和内墙进行改造修缮，及时排除安全隐患，确保档案的绝对安全。

二是严格执行档案库房管理制度，加强安全保密工作，认真落实档案进出库登记及领导审批等各项制度，确保档案在使用过程中的安全。

三是抢救修复馆藏民国历史档案1884张。尤其是对破损严重、字迹模糊、粘连残缺的退役军人伤残证和残废抚恤证等一批濒危档案征集入馆并全面开展抢救修复工作，丰富了档案资源，填补了馆藏空白。

四是认真做好网络、系统和计算机日常维护。成立网络与信息安全领导小组，修订完善《网络突发事件应急处理预案》等制度。

4. 扎实推进档案信息化建设

按照国家档案局“存量数字化、增量电子化”要求，加大档案数字化工作力度，完成22万页馆藏档案数字化扫描任务，接收6个单位数字化档案33291卷/件，并及时对档案数据进行分类存储。继续开展国家科技项目《五当召蒙古文历史档案专题数据库建设研究》，完成项目全部蒙古文目录著录任务。结合工作实际，规范音像档案整理标准，便于各单位移交档案资料入馆。

（四）强化业务监管，提升档案管理规范化建设水平

1. 扎实开展档案业务监督指导工作

对市双拥办等46个机关单位和市“不忘初心、牢记使命”主题教育、市十五届人民代表大会第三次会议、新冠肺炎疫情防控、精准扶贫等重大活动、重点工作进行档案业务指导。对内蒙古赛力特尔投资（集团）有限公司（原包头市棉纺织厂）等市属国有企业破产转制企业档案整理移交工作进行跟踪指导。积极开展企业数字档案室试点工作。

2. 积极开展档案业务培训工作

举办新冠肺炎疫情防控、精准扶贫、第二次全国污染源普查等档案管理培训班，进一步提高档案管理人员综合素质和业务能力。

（五）加强档案法制宣传，提高社会档案意识

1. 认真开展依法治档工作

梳理编制政务服务事项实施清单，完成政务服务平台数据动态调整维护工作，并对旗县区开展指导。依照《包头市权责清单操作说明》，重新编制权责依据和责任事项依据，并录入包头市权责清单管理平台。完成法制政府建设年度考核工作。认真学习宣传《内蒙古自治区行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法》，组织参加行政执法“三项制度”在线答题活动。

2. 大力开展档案宣传活动

以“档案见证小康路、聚焦扶贫决胜期”为主题，组织开展6•9国际档案日“档案六进”系列宣传活动。通过展板宣传、播放专题片、悬挂标语条幅、发放档案资料和档案宣传手册等多种形式普及档案法律法规知识。在青山区举办6•9国际档案日读书分享会，在固阳县举办精准扶贫档案展并组织精准扶贫档案业务培训指导，普及家庭档案知识，提升全社会档案意识。在“包头微学习”“包头讲吧”微信公众平台开展6·9国际档案日“档案见证小康路、聚焦扶贫决胜期”有奖知识竞赛活动，全市约3.5万人参赛。在《中国档案报》等报刊新闻媒体上发表新闻稿件60篇，在国家级报刊发表8篇。同时，加强档案信息网站（网页）、微信公众号建设，充分利用互联网和新媒体，扩大档案工作影响力。

（六）加强队伍建设，提高干部综合素质

坚持正确的选人用人导向，积极营造风清气正的选人用人环境，努力打造有专业素养、专业能力、专业作风、专业精神的高素质干部队伍。完成机构改革转隶人员工资审批手续。完成在职人员人事档案交接工作。向自治区申报从事档案工作三十年《荣誉证书》授予人员。按照有关要求全面排查干部职工涉煤违规违法问题。加强干部日常监督管理，通过组织干部职工参加档案业务培训等，提高干部队伍整体素质。

二、存在问题

一是急需解决市档案馆馆库安全问题。市档案馆大楼建于1985年，经专业机构检测和评估，存在高危安全隐患，硬件建设不达标，馆库容量严重不足，严重制约档案工作正常开展。

二是因市档案馆职能职责尚未理顺，至今无法科学合理制定“五定”方案，无法开展干部调整和人员招录等工作。部分科室长期由副科长主持工作，个别科室只有1名工作人员，严重影响正常工作的开展和干部工作的积极性。

三是档案工作发展不平衡，档案信息化建设投入不足，应用现代信息技术的能力还不够强，现代化管理设施缺乏，不能满足经济建设和社会发展需要。

三、下半年工作安排

一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，加强机关党建工作，积极推进党支部规范化标准化建设，认真落实意识形态工作责任制，持之以恒正风肃纪，从严从实抓好党风廉政建设工作。

二是积极推进档案馆库建设。协调理顺市档案馆职能职责，研究制定“五定”方案，加强干部队伍建设。

三是做好《包头市档案事业发展“十四五”规划》编制工作。认真做好新修订《档案法》宣传贯彻工作。按照法制政府建设要求，认真落实行政执法“三项制度”，做好“互联网+监管”平台和政务服务平台相关工作。

四是主动做好到期应入馆单位、涉改单位各门类、各载体档案和现行文件接收工作，修订2020年包头市档案馆接收进馆单位全宗名册。完成馆藏民国历史档案抢救修复任务。

五是积极开展馆藏档案和现行文件查阅利用服务工作。继续开展馆藏档案开放鉴定工作。做好公共服务事项入驻市政务服务大厅工作。

六是继续挖掘馆藏资源，编辑制作电视文献片《包头档案》，编纂《包头市档案局（馆）志》《电视文献片<包头档案>文案汇辑》，完成《包头记忆2019》编校工作，收集整理有关传染瘟疫方面的档案资料，发挥档案存凭留史、资政育人作用。

七是继续开展馆藏档案数字化工作，完成国家科技项目《五当召蒙古文历史档案专题数据库研究》。完成全市重要会议及活动照片拍摄、整理工作和《包头新闻》视频档案采集工作。

八是加强对机关、企事业单位、农村牧区档案工作和新冠肺炎防控、精准扶贫等重大活动、重要专项工作及重点建设项目档案的监督指导。加大档案教育培训力度，提高档案管理人员专业技能和管理水平。

包头市档案馆

2020年7月2日

包头市档案馆办公室                2020年7月2日印发