包头市档案馆机关党支部关于巡察整改情况的通报
                                           (向社会公开)
    根据市委巡察工作统一部署，十二届市委第一巡察组于2018年7月24日至8月23日对原市档案局党组开展了常规巡察，对原市档案馆开展了专项巡察。2018年12月28日和29日，市委第一巡察组分别向原市档案局党组和原市档案馆反馈了巡察意见。2019年11月25日，十二届市委第五轮巡察整改量化验收组对市档案馆巡察整改情况进行了量化验收。经市委巡察工作领导小组审批报市委同意后，确定包头市档案馆巡察整改成效验收结果为合格以上等级，并进入巡察整改情况公开程序。按照《被巡察党组织巡察整改情况公开工作办法(试行)》（包党巡办发〔2019〕48号）有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
    一、 整改的基本情况 
   （一）统一思想认识，强化组织领导。市档案馆领导班子认真履行巡察整改的主体责任，主要负责同志主动承担第一责任人责任，以上率下、突出重点，切实把巡察整改作为一项重大的政治任务和政治责任，坚决把各项整改要求落细落实，从严从实扛起管党治党的责任。成立巡察整改工作领导小组，集中力量抓整改，确保整改工作见到成效，真正形成党要管党、从严治党的整体合力，促进领导班子和干部队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，推动档案工作再上新台阶。
   （二）坚持问题导向，不折不扣抓落实。针对梳理出的6个方面22类58条巡察反馈意见，逐条梳理分析，坚持问题导向，认真查找症结，明确责任时限，建立整改台账，制定整改措施，做到整改内容明确、完成时限明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。
   （三）督促检查，确保整改效果。坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，层层传导压力，级级夯实责任。定期召开巡察整改工作推进会，听取工作汇报，研究整改工作。全体干部职工全员参与、上下联动，确保巡察整改工作高质高效完成。
    二、整改措施与成效
   （一）围绕党的政治建设，坚持“两个坚决维护”方面的问题
    1.贯彻落实上级决策部署不到位，落实“为党管档、为国守史、为民服务”有差距。
   （1）落实中央《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》及自治区党委实施意见的精神不到位，馆库面积低于国家标准，设施陈旧。
    整改落实情况：市档案馆领导班子把新馆建设列为重要工作，主要领导多次向市委、市政府领导汇报，提出多种方案，想方设法积极争取。目前已开展新馆选址和立项审批等前期工作。
   （2）档案行政执法工作力度不够。
    整改落实情况：2019年加大了行政执法力度，先后印发《关于进一步加强档案安全工作的通知》和《关于开展机关档案专项检查工作的通知》，对九个旗县区的档案安全工作开展实地检查，对市直60多个部门的档案工作开展专项检查。对市属国家出资企业开展“双随机一公开”检查，检查组对被检查机关事业单位档案工作中存在的问题提出整改要求。检查中，被检查单位未发生达到档案法律法规中警告、罚款等处罚标准的情形。
   （3）对全市重点工作、重大项目档案建立指导滞后。
    整改落实情况：一是按照国家档案局、国务院扶贫办《关于做好精准扶贫档案工作的意见》要求，制定了《包头市精准扶贫档案管理实施细则》，建立了精准扶贫档案先由各参与扶贫任务的单位统一管理，再由综合档案馆集中保管的资源管理框架。二是按照《包头市精准扶贫档案管理实施细则》将精准扶贫档案工作纳入精准扶贫工作整体安排部署，精准扶贫档案工作与精准扶贫工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收；积极做好监督指导工作，将精准扶贫档案工作列入年度旗县区档案工作考核标准中，并适时开展检查工作。2018年11月，市档案局领导带队深入旗县区检查指导精准扶贫档案工作；2019年8月和12月，对旗县区精准扶贫档案工作进行了实地检查和业务培训。三是2019年10月举办“全市建设项目档案管理培训班”，对重大建设项目档案的收集、整理、保管、利用及信息化等工作进行实际操作培训。同时采取深入项目单位实地指导、跟踪服务等方式，加大对建设项目档案工作的指导力度。
   （4）档案工作“三大体系”不健全。
    整改落实情况：市档案馆领导班子高度重视档案资源体系建设，2019年，主要领导、分管领导先后赴呼和浩特市、乌兰察布市征集乌兰夫同志珍贵照片、包头市首任市长郑天翔同志珍贵档案资料及“草原母亲与三千孤儿”珍贵照片档案。实地调研市民政局所属6家破产企业，协调解决破产企业档案“入馆难”问题等。同时，市档案馆加大力度开展珍贵历史档案、特色档案、民生档案征集工作，各门类、各载体特色档案馆藏量大幅增加，馆藏结构进一步优化。通过展览、捐赠、收藏、征集、接收等多种形式，征集到珍贵照片千余张，名家书画作品67幅，郑天翔珍贵档案46箱，名人档案系列2个，要氏三兄妹个人藏品61件，破产企业民生档案11444件，机构改革撤销单位印章30枚及其他20个到期应入馆单位或涉改单位文书档案、会计档案、实物档案、照片档案、资料等10万余件。
   （5）利用体系不健全，开发利用馆藏档案编研成果存在差距，档案价值显现不明显。
    整改落实情况：市档案馆不断探索档案开发利用的有效途径，充分发挥档案独特的存凭留史资政育人的社会价值和文化功能，积极培育和践行社会主义核心价值观。一是按照习近平总书记“要把红色资源发扬好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好”的重要指示精神，深入挖掘馆藏资源，积极举办红色展览。2018年举办了《信仰的力量——“中国共产党人的家国情怀”档案展》，2019年举办了《中国共产党人的家风档案展》和《“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展》，自治区人大常委会副主任、包头市委书记张院忠同志率几大班子主要领导观看展览。二是始终牢记“档案工作姓党”政治属性，主动适应新形势新任务的要求，创新档案资源开发利用形式，挖掘馆藏资源编辑制作电视文献片《包头档案》，成为包头文化建设的一道亮丽风景线，自治区人大常委会副主任、市委书记张院忠同志作出重要批示：“《包头档案》的编辑播出，是全市档案系统深入挖掘珍贵档案资源，弘扬社会主义核心价值观的生动实践。希望在今后工作中，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’，牢记‘档案工作姓党’，充分挖掘丰富档案资源，弘扬正能量，为推动全市各项事业提档升级、争创一流作出新的贡献”。其中《守正创新、时代楷模——档案里的党风民风》《包钢巨轮启航的舵手——杨维》分别被市纪委监委和包钢集团选作干部职工党风廉政教育的教材，《守正创新、时代楷模——档案里的党风民风》被评为包头市第九届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。三是编辑出版《包头记忆》《清代五当召档案资料选编》，编纂《五当召蒙古文历史档案专题概要》《包头市档案馆名人档案专题概要》等编研材料共计10万余字。
   （6）档案利用设施不完备、功能不全，缺乏创新的档案利用的方式方法。
    整改落实情况：一是改变传统查档方式，研发档案自主查询系统，极大提高了档案查阅利用效率。二是增配电脑、复印打印一体机、多功能复印机等设备，进一步缩短查档群众等待时间。三是加快馆藏档案数字化进程，提供电子档案查询利用服务。四是开启应急查询绿色通道，提供函电代查、电话预约查询等服务。五是充分发挥档案服务社会、造福人民的作用，对撤并转企业会计档案进行扫描并录入档案自主查询系统，为职工准确认定工龄提供档案依据，切实解决了职工退休工资待遇问题。
   （7）上级决策部署工作推进缓慢，五当召蒙古文历史档案项目进度滞后。
    整改落实情况：完成了《清代五当召档案资料选编》的出版工作。
    2.发挥党的领导核心作用弱化，以政代党问题突出。
   （1）领导班子核心引领作用缺失。
    整改落实情况：不断强化责任意识、大局意识，进一步加强党对档案工作的领导，坚定不移地履行党的工作机关的政治职责，全面对标十九届四中全会的新部署和档案工作“为党管档、为国守史、为民服务”神圣职责，在不断学习贯彻中提升统筹规划、政策法规、业务指导、科技引领、队伍建设的能力水平。馆务会研究审议通过《包头市档案馆馆务会议事决策规则》《包头市档案馆理论学习中心组学习制度》《包头市档案馆党风廉政建设责任制》《包头市档案馆党员领导干部抓党建工作责任制》等30项制度，严格按照党规党纪办事。
   （2）“三重一大”事项决策程序不规范。
    整改落实情况： 2019年第29次馆务会研究审议通过了《包头市档案馆“三重一大”事项集体决策制度》，明确了馆领导班子、纪检人员在决策和监督方面的程序职责和任务分工，馆务会决策程序和监督程序得到明显规范。
   （3）落实民主集中制不到位。
    整改落实情况：制定《包头市档案馆馆务会议事决策规则》，规定市档案馆议事决策形式为馆务会，明确了馆务会的议事范围、参会人员、议题确定、议事决策程序、议决事项的落实及主要领导末位表态等决策规则，民主集中制得到有力落实。
   （4）会议制度落实不严格，议事规范性差。
    整改落实情况：一是2019年第29次馆务会研究审议通过《包头市档案馆馆务会议事决策规则》，明确规范了馆务会的组织程序、议事职责、内容范围。二是严格规范各类会议记录。
    3.对党的全面领导存在模糊认识，局馆不分。
   （1）领导管理体制不清，副馆长分工不明确，履责不到位。
    整改落实情况： 召开馆务会研究档案馆领导班子分工事宜，明确领导班子成员职责分工，并加强日常监督，确保履责到位。
   （2）经费管理不规范，档案馆经费支出由档案局副局长签批。
    整改落实情况：市档案馆领导班子成员不断强化廉洁意识，修订完善《包头市档案馆财务管理制度》，严格规范经费审批管理。
   （二）围绕党的思想建设，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面的问题
    1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。
   （1）贯彻党的十九大精神有差距，学做“两张皮”。
    整改落实情况：一是2019年3月26日，紧密结合档案工作实际，细化完善了《市档案局、馆深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对内蒙古的重要讲话和指示批示精神实施方案》。二是2019年12月研究制定了机关党支部专题学习计划，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学深悟透、学以致用。
   （2）学习宣传氛围不够浓厚。
    整改落实情况：一是强化思想理论武装，丰富学习形式和载体，在自学和集中学习的基础上，开展专题研讨，撰写心得体会，举办纪念“五四运动”读书会、“悦读党章”分享故事活动、红色家书诵读会，组织知识竞答，通过微信推送应知应会知识、观看专题教育片、参观党性教育基地、赴延安参加党性教育培训等活动，营造浓厚的学习氛围。二是以党支部为单位，号召全体党员干部职工积极参加“学习强国”“包头微学习”“包头党建”平台的学习答题活动。2018年获得了“包头微学习”年度成绩测试优秀单位，2019年全市“学习强国”成绩通报中覆盖率、活跃率和平均成绩均为全市第一。三是市档案馆党支部书记以“不忘初心 牢记使命 永远奋斗 砥砺前行”为题，为全体干部职工专题宣讲党的十九大精神。
   （3）学习宣传入脑入心不够。
    整改落实情况：加强对党员干部的学习教育和党性培养，学习党规党纪和相关规章制度，以高度的责任感、事业心，以求真务实的工作作风完成各项工作任务，坚决杜绝网络照搬照抄和下载现象。对反馈问题涉及到的同志进行约谈、批评教育，个人做出书面检查。
   （4）学习宣传主动性不强。
    整改落实情况：2019年1月30日，支部书记为全体党员干部，以“新时代的档案工作者必须旗帜鲜明讲政治”为题讲了党课。2019年12月9日，第32次馆务会研究审议通过了《包头市档案馆机关党支部主题党日制度》，进一步明确了主题党日的时间，丰富主题党日活动形式和载体。
   （5）专题研讨心得体会流于形式。
    整改落实情况：结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，党支部要求全体党员干部积极参加各项学习活动，认真做好学习笔记，结合自身工作实际撰写心得体会和研讨材料。支部不定期进行检查，坚决杜绝网络照抄照搬和下载现象。2019年12月5日，市档案馆第30次馆务会研究决定，责令相关责任人作出深刻书面检查，并重新撰写学习十九大心得体会。
    2.中心组学习制度落实有差距。
    整改落实情况：一是把理论学习中心组学习作为加强和改进领导班子自身建设和提高领导干部素质的基础性工作，精心组织、持之以恒。二是制定理论学习中心组年度学习计划，明确指导思想、学习重点和学习要求，确保学习质量和效果。三是做好中心组学习记录和签到登记，统一学习笔记本，规范学习形式。
    3.“两学一做”学习教育常态化制度化工作不扎实。
   （1）“两学一做”学习教育形式化。
    整改落实情况：一是2019年12月9日第32次馆务会研究通过了《包头市档案馆机关党支部工作目标制度》《包头市档案馆机关党支部党员履责制度》《包头市档案馆机关党支部专题学习制度》。结合实际，制定了党支部专题学习计划，认真落实学习、研讨、讲党课的规范程序，把强化思想建设作为基础建设，以党支部、党小组为单位，通过个人自学、集中学习、专家讲学、学习研讨、党课宣讲、知识测试、实地参观等形式，强化学习效果，确保把党的理论学深悟透，不断提高党员干部的思想觉悟和理论水平，让“两学一做”学习教育入脑入心，真正实现常态化制度化。二是按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室要求，党支部组织召开专题组织生活会，要求全体党员认真撰写检视剖析材料，深刻剖析问题根源，认真开展批评与自我批评，针对查摆出的问题建立整改台账，制定整改措施，限时整改。
   （2）目标认领和履责落实不到位。
    整改落实情况：要求全体党员围绕履责事项认真总结2018年度工作完成情况，班子成员带头认领2019年度目标任务。将履责事项完成情况与年度考核工作相结合，每半年对履责情况进行检查，对履责不到位的党员干部及时督促整改。
   （3）整改问题落实有差距。
    整改落实情况：一是按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好2018年度全市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，认真组织召开2018年度党员领导干部民主生活会，严格按照文件要求，建立领导班子和成员问题台账。二是按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组、市纪委监委、市委组织部《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》要求，制定整改方案，细化整改措施，明确整改时限，落实整改责任，确保专题民主生活开出高质量新气象。
   （4）重视程度不够。
    整改落实情况：一是坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实自学、研讨、讲党课程序，把学习教育贯穿始终，结合实际重新制定党支部专题学习计划。二是编辑《党建知识应知应会手册》和主题教育应知应会题库供全体党员干部学习参考，确保学习教育入脑入心，真正实现“两学一做”学习教育常态化制度化。
    4.“作风建设年”活动开展不扎实。
    整改落实情况：对“作风建设年”活动再次进行全面认真的“回头看”，针对查摆出的突出问题，逐项梳理，查漏补缺，确保整改到位。
    5.意识形态工作部署落实不到位。
   （1）对意识形态工作极端重要性认识不足。
    整改落实情况：深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要指示和党中央有关决策部署，切实提高政治站位和政治自觉，强化对意识形态工作极端重要性的认识。把意识形态工作纳入馆务会议题、党建工作要点和党建工作责任制，与中心工作紧密结合，定期研究研判意识形态工作，及时通报意识形态工作情况。强化思想政治工作，开展经常性的谈心谈话，在日常政治理论学习中增加意识形态工作内容，通过组织红色家书诵读会、组织观看《较量无声》《一号档案守护者》专题片、“悦读党章”等活动，在党员干部中不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
   （2）落实意识形态工作责任制有差距。
    整改落实情况：把落实意识形态工作责任制作为领导班子的重要政治责任，牢牢掌握意识形态工作领导权，切实加强和改进意识形态工作。修订完善意识形态工作责任制清单，明确意识形态工作主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”责任。领导班子成员认真落实《包头市档案馆意识形态工作责任制清单》，把意识形态工作作为年度民主生活会查摆问题、领导班子述职述廉报告和党建工作总结的重要内容。
   （3）意识形态阵地建设不到位。
    整改落实情况：制定《包头市档案馆意识形态工作管理制度》，经2019年第32次馆务会研究审议通过。通过微信公众号和包头市档案局馆网站以及电视文献片《包头档案》等宣传平台，积极发挥意识形态阵地作用。目前，关注人数及信息发布量已大幅增加。
   （三）围绕党的组织建设，选人用人和基层党组织建设方面的问题
    1.执行干部人事制度不严格。
   （1）退休人员违规发放在职工资。
    整改落实情况： 2018年10月5名退休职工退还了多领的在职工资和住房公积金。
   （2）干部职工年度考核工作不规范。
    整改落实情况：一是2019年初，参照《包头市公务员考核实施细则（试行）》以岗位职责和工作任务为依据，局馆分别制定了2018年度科级及以下工作人员考核工作方案，采取量化打分方法，全面考核德、能、勤、绩、廉五方面内容。通过个人述职、民主测评、会议研究确定评优人选，严格执行结果公示、上报备案等程序，全面规范干部职工年度考核工作。二是在干部职工年度考核中，局成立了由领导班子成员、专职纪检委员和政工科负责人组成的考核领导小组，馆成立了由馆领导班子成员、各科室负责人和局专职纪检委员、政工科负责人组成的考核领导小组，对局、馆年度工作进行认真考核。
   （3）后备干部管理制度缺失，选拔程序不规范。
    整改落实情况：2019年3月，研究制定《包头市档案局后备干部管理制度》，健全和规范后备干部选拔、培养、管理和任用工作程序，规定推荐后备干部必须按照民主集中制原则，广泛征求干部职工意见。
   （4）人才队伍建设工作不到位。
    整改落实情况：2013年以来，局、馆招录需求计划中多次涉及档案专业人才招录，但由于档案专业报考人数较少，未达到开考比例而取消该岗位招录，2019年由于机构改革，招录计划搁置。为改善档案专业人才不足的现状，市档案馆通过组织工作人员进行档案业务培训、岗位培训等，加强高素质专业化干部队伍培养。
    2. 选人用人程序不规范。
   （1）民主推荐工作不严谨。
    整改落实情况：一是组织学习并严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等相关规定要求，规范民主推荐工作程序，明确动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节要求。二是2019年12月5日第30次馆务会研究审核通过《市档案馆干部调整工作程序》，严格按组织程序选拔任用干部，杜绝“符合提拔职务花名册”代替“干部考察民主推荐表”的现象。
   （2）谈话推荐记录不完整。
    整改落实情况：认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，在干部选拔过程中，做到全程有记载，严格规范谈话程序，谈话记录必须由考察人员和谈话人双方确认签字，确保谈话人意见的充分表达和记录详实完整。
    3.基层组织建设存在差距。
   （1）支部换届选举程序缺失。
    整改落实情况：一是为进一步发挥党组织的核心领导作用，2019年12月3日，市档案馆机关党支部召开支委会，研究增补馆领导班子成员为支部委员事宜。12月6日，向机关工委提交了增补支部委员的请示。2020年1月2日召开党员大会，严格按照《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，采取差额、无记名投票方式进行选举增补支部委员，确保程序规范。二是针对“支委会记录没有体现党小组设置情况”问题，规范完善支委会记录。
   （2）发展党员工作程序不规范。
    整改落实情况：一是由组织委员完善与入党申请人的谈话记录。二是加强党务工作基本知识的学习，严格规范发展党员程序，采取全程纪实制，全程记录入党积极分子培养、确定发展对象、接收预备党员、预备党员考察转正环节，确保程序规范、工作严谨。
    4.组织生活制度落实不严格。
   （1）民主生活会质量不高。
    整改落实情况：一是严格按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好2018年度全市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，对上一年度民主生活会整改情况和征求意见情况进行通报，班子及成员深入查找自身存在的问题，深刻剖析问题产生的原因，严肃认真开展批评与自我批评。班子及成员逐个梳理查摆出的问题，列出问题清单，制定整改措施，建立整改台账。二是在2019年12月10日召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会中，严格按照市委主题教育办的要求和规定程序进行，确保会议质量，认真做好会议记录，真实反映会议过程。
   （2）组织生活会程序不严谨。
    整改落实情况：在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会中，严格按照市委主题教育办的要求和规定程序进行，组织专题组织生活会，开展民主评议党员工作，每位党员逐一开展批评与自我批评，达到红脸出汗、直面问题，同时做好会议记录。
   （3）“档案人”不重视党建档案，党建基本制度落实不到位。
    整改落实情况：一是2019年7月9日，市档案馆机关党支部选举成立后，充分发挥党支部战斗堡垒作用，认真落实“三会一课”制度。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，按时召开党员大会、支委会、党小组会，坚持上好党课，做好会议签到和记录。二是2019年12月9日，第32次馆务会研究审议通过了《包头市档案馆机关党支部“三会一课”制度》《包头市档案馆机关党支部主题党日制度》，明确每月第一周周五为主题党日活动时间。三是认真清查党建方面档案资料，查漏补缺，及时归档，确保党建档案收集齐全、整理规范、安全保管和有效利用。
   （四）围绕党的作风建设，整治“四风”方面的问题
    1.违反中央八项规定精神问题时有发生。
   （1）办公面积超标。
    整改落实情况：一是严格执行中央八项规定及实施细则和自治区、我市配套规定及实施办法精神，2018年8月6日，召开2018年第9次局党组会议，专题研究办公面积超标问题，严格管理办公用房，立行立改。二是制定《包头市档案馆办公用房管理制度》，经2019年第29次馆务会研究审核通过。
   （2）市档案局长期占用市档案馆公务车辆。
    整改落实情况：一是2018年12月5日，将原市档案馆机要应急用车交由其管理使用。二是2019年2月26日召开第7次局党组会，修订完善《包头市档案局机要应急用车管理制度》，严格管理公务车辆。2019年机构改革后，机要应急用车统一由市档案馆办公室管理。三是制定《包头市档案馆机要应急用车管理制度》，经2019年第29次馆务会研究审议通过。
   （3）接待无公函或清单现象普遍。
    整改落实情况： 2019年第28次馆务会研究审核通过了《包头市档案馆公务接待管理办法》，进一步规范了公务接待工作。
    2.形式主义、官僚主义依然存在。
   （1）写文件、制文件存在机械照搬照抄现象。
    整改落实情况：针对照搬照抄现象，责令相关责任人作深刻检查。认真学习贯彻落实中央自治区和市委关于党风廉政建设的最新方针政策和决策部署，结合单位工作实际，研究制定党风廉政建设要点和总结。
   （2）领导班子成员深入基层调研流于形式。
    整改落实情况：馆领导班子成员从严从实，深入基层和群众中间开展专题调研，察实情、找问题、寻对策。馆长带头深入青山区档案馆和东河区档案馆就档案管理部门如何加强红色文化档案资源建设，打造红色档案馆，将档案馆建设成为传播红色基因的重要阵地做认真调研，实地了解指导旗县区档案馆传承红色基因、发挥档案独特价值的具体做法和先进经验。班子其他成员结合自身分管工作实际，沉到基层一线调查研究，对事关档案事业发展的一些具体工作和问题摸实情、查症结、理思路，着力研究解决难题。2019年10月17日，召开领导班子调研成果交流会，集体交流调研成果，重点讲调研发现了什么问题、解决了什么问题，特别是解决了群众的哪些操心事、烦心事，每个问题都有具体事例作支撑。
    3.对老干部关心不够，未能组织定期体检。
    整改落实情况：一是领导班子高度重视老干部工作，认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》和内蒙古自治区党委办公厅《关于进一步关心关爱干部的意见》精神，落实老干部政治和生活待遇。2019年1月，单位从办公经费中节省出资金，组织离退休干部进行体检。二是根据市委组织部《关于在2019年元旦春节期间开展走访慰问生活困难党员、老党员和老干部活动的通知》精神，走访慰问生活困难党员、老党员、老干部以及脱贫攻坚一线干部。 
   （五）围绕党的纪律建设，执行党规党纪方面的问题
    1.纪律建设偏松。
   （1）请销假和报备制度不健全，审批不严格。
    整改落实情况：一是制定《包头市档案馆工作人员考勤管理办法》《包头市档案馆干部职工带薪年休假实施办法》，经2019年第30次馆务会研究审议通过。进一步规范请销假和报备工作。病假要求必须附医院的病例资料或证明材料，请假与年度考核和奖惩挂钩，加强刚性约束。二是严格规定请销假流程，履行请销假审批、备案程序，做到先审批后请假，请假按照请假时限分别经科室负责人、分管领导、主要领导签字审批后生效。对年内事假累计超过15天的工作人员，在年度考核中不予评为优秀。三是参照自治区人事厅《关于印发机关和全额拨款事业单位工作人员病、事假期间工资待遇两个规定的通知》(内人薪字[1999]19号)，对符合条件人员执行病假工资。
    2.干部状态偏散，日常监督偏软。
    整改落实情况：不定期对迟到、早退、空岗等情况进行通报，对迟到3次及以上的干部，进行批评和约谈，取消其年度评优资格。
   （六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败方面的问题
    1.落实全面从严治党主体责任不到位。
   （1）对党风廉政建设工作重视不够。
    整改落实情况：加强党风廉政建设工作，领导班子切实履行主体责任，主要领导承担“第一责任人”责任。2019年第4次馆务会研究审议通过了《包头市档案馆2019年党风廉政建设要点》，要求全体人员认真贯彻落实。2019年第31次馆务会研究通过了《包头市档案馆党风廉政建设责任制》《包头市档案馆廉政谈话制度》。
   （2）班子成员履行“一岗双责”不到位。
    整改落实情况：领导班子成员切实履行“一岗双责”，定期研究部署分管领域党风廉政建设工作，加强督促检查，切实把“一岗双责”落到实处。班子成员认真开展廉政谈话，并做好了谈话记录。分管领导听取了分管科室2019年党风廉政工作情况汇报。按照“分级负责，谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实，党支部书记与班子成员签订党风廉政建设责任书，分管领导与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书，逐级明确部门和责任人党风廉政建设职责，确保“主体责任”落到实处。
    2.廉政风险防控工作弱化。
    整改落实情况：2019年11月26日—12月10日集中利用半个月时间全面梳理排查廉政风险点，2019年12月3日第28次馆务会对领导班子存在的高风险点进行了研究。12月9日第32次馆务会对科室存在的高风险点进行了研究。排查个人廉政风险点，明确风险等级，制定廉政风险防控措施，并分级层层审核把关。
    3.党风廉政教育工作不深入。
    整改落实情况：一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中开展党章党规党纪的学习，使广大党员干部深刻理解和把握党规党纪的精髓和要义，加强廉洁自律意识。二是加强党风廉政教育，2019年9月25日组织全体党员干部到九原区预防职务犯罪警示教育基地参观学习，9月27日观看《初心的蜕化》专题教育片，用身边的案例教育党员干部做到警钟长鸣，筑牢拒腐防变思想道德防线，以清廉之风推进工作。
    4.执行财务制度不严格。
   （1）固定资产未入账。
    整改落实情况： 2019年12月，制定《包头市档案馆财务管理制度》，全面检查固定资产情况并及时入账，对相关责任人进行批评教育。

    （2）差旅费管理不严格。
    整改落实情况：一是建立公差审批报告制度，科学管理差旅费，严格履行出差审批报告程序。制定《包头市档案馆差旅费管理办法》，经2019年第28次馆务会研究审议通过。二是经2019年第30次馆务会研究决定，责令相关责任人作出书面检查并退还补助。
   （3）违反厉行节约及现金支付限额规定。
    整改落实情况：制定《包头市档案馆财务管理制度》，经2019年第28次馆务会研究审核通过。厉行勤俭节约，认真履行现金支付限额规定。经2019年第30次馆务会研究决定，责令相关责任人作出书面检查。
   （4）个人劳务费用支付不规范。
    整改落实情况：当事人已补开劳务费发票，依规退税。经2019年第30次馆务会研究决定，责令相关责任人作出书面检查。
    三、下一步打算
    经过为期2个月的全面整改和20天的集中整改，市档案馆巡察整改落实工作取得了一定成效。截止目前，巡察反馈的6个方面22类58个问题中，57个问题已全部完成整改。从巡察整改落实整体情况看，在今后工作中还需要着力聚焦制度建设薄弱点和档案工作发展的短板弱项，持续抓好整改落实、不断巩固整改成效。下一步，市档案馆将始终把巡察整改工作作为重大政治任务，进一步深化整改实效，真正把整改成果运用到推动全市档案工作持续健康发展上来。
    一是认真落实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央关于巡视巡察工作精神和要求，充分认识全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，教育引导全体干部职工深入学习贯彻党的创新理论成果，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决落实全面从严治党各项要求，推动新时代档案工作实现高质量发展。
    二是持续用力抓好整改落实，不断巩固整改成效。要始终坚持目标不变、力度不减，紧紧围绕巡察反馈意见持续推进整改。对于已经立行立改的事项，要做到警钟长鸣，严格自律，加强督查，避免出现“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的现象；对于需要长期坚持的事项，要强化措施、夯实责任，持之以恒、久久为功。
    三是深化成果运用，着力构建长效机制。用好巡察成果，推动问题解决，促进整体工作效能提升。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和 “两学一做”学习教育常态化制度化，切实加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。始终坚持问题导向，注重把整改具体问题与普遍性问题相结合，把解决当前问题与长远问题相结合，进一步完善相关制度规定，形成长效机制。坚持把落实整改与档案工作开展相结合，切实把巡察整改的成果转化为指导和推动档案工作发展的思路举措，全面提升档案工作为党管档、为国守史、为民服务的能力和水平。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：
    电话：0472-5616665 
    电子邮箱：btsdagdzb@163.com



                                                                              包头市档案馆机关党支部 
                                                                                  2020年6月18日