市档案局（馆）2017年党风廉政建设工作总结

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市档案局（馆）2017年党风廉政建设工作总结 2017年，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，市档案局（馆）紧紧围绕全市党风廉政建设和反腐败工作及档案工作大局，全面学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持全面从严治党、强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，建设忠诚干净担当的档案队伍，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好反腐倡廉建设各项任务的落实，为促进档案工作健康发展提供坚强保证。 一、全面落实党风廉政建设主体责任，切实履行党风廉政建设第一责任人职责 （一）注重统筹谋划，强化党风廉政建设责任意识 一是按照市委、市政府和市纪委的部署要求，局党组始终把反腐倡廉工作摆在重要议事日程，认真履行“第一责任人”职责和“一岗双责”。2017年2月6日，召开了全体干部职工大会，局党组书记、局长迟煊主持会议，传达了市纪委十二届二次全体会议精神以及张院忠书记讲话全文和陈万荣书记作的工作报告，并对全年党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。 二是认真贯彻落实市纪委十二届二次全体会议精神，结合档案工作实际，印发了《市档案局（馆）2017年党风廉政建设工作要点》，以严的标准、严的措施、严的纪律，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。全年在党组会议、中心组学习会和全体干部职工大会等会议上，始终突出从严治党，制度建党，加强党风廉政建设的各项要求，进一步加强监督检查和执纪问责，确保党风廉政建设各项任务落到实处，切实做到党风廉政建设与档案业务工作同思考、同部署、同落实、同要求、同考核、同检查。 三是局党组严格落实党风廉政建设主体责任。2017年，进一步明确规定，局党组每季度研究一次党风廉政建设和反腐败工作，每年至少两次听取党组成员和纪检委员关于党风廉政建设工作情况汇报；党组书记每年与班子成员及各科室负责人至少进行一次廉政谈话，党组成员每季度听取一次分管范围内关于党风廉政建设工作情况的汇报；纪检委员每月向分管领导和派驻纪检组汇报一次党风廉政建设工作情况。积极支持派驻纪检组依纪依法履行职责，把党风廉政建设工作从事后查处转为事前查找、事中监督为主，切实履行监督责任。 四是严格落实党风廉政建设责任制，强化领导干部抓党风廉政建设的责任意识，每个党组成员根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。为进一步明确分管领导和各部门、科室承担的党风廉政建设责任，按照“分级负责，谁主管、谁负责”的原则，分管领导及各科室负责人签订了党风廉政建设责任书，层层传导压力，逐步形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。 （二）认真履行党风廉政建设第一责任人职责 一是严格履行第一责任人职责，党组书记亲自牵头研究部署全年党风廉政建设工作，主持召开党组会议、全体干部职工会议，学习贯彻党风廉政建设工作精神和要求。党组中心组带头学习十九届中央纪委二次全会精神，认真学习和深刻领会习近平总书记重要讲话，同时要求党员干部，把学习贯彻习近平总书记重要讲话同学习贯彻党的十九大精神结合起来，学懂弄通做实，把握精神实质，统一思想认识，强化责任担当，以永远在路上的执着把全面从严治党推向深入。 二是局党组严格执行“三重一大”事项决策制度和《包头市档案局（馆）“三重一大”决策制度实施办法》，明确凡属“三重一大”事项，即重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用，必须经党组会议集体讨论决定，并由纪检、政工部门及时跟踪督查，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。党组书记始终坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办。 （三）加强作风建设，提升服务水平 一是巩固拓展落实中央八项规定精神及自治区和我市配套规定成果，带头贯彻落实和严格执行中央八项规定和实施细则精神、自治区实施办法和我市实施办法，持续整治“四风”问题，切实加强作风建设，提升服务水平，不断推动作风建设制度化、常态化。2017年，我局（馆）会议和文件均较上年有所减少；领导班子成员深入基层调研较上年明显增加，领导班子成员全年基层调研天数均在60天以上；搬迁新党政大楼后办公用房全部按要求进行安排，今年市机关事务管理局进行了准确测量后，严格按照使用标准重新调整使用办公用房；2017年按照市纪委和派驻组要求，填报了县级和科级《干部廉政档案个人有关事项报告表》和《廉政档案个人履历表》。按照市纪委《关于进一步规范各级领导干部操办婚丧喜庆事宜的通知》要求，严格执行婚丧喜庆事宜报告制度。 二是抓好档案提供利用窗口各项服务的提质提速，着力解决好为社会公众提供利用档案服务问题。全面落实一次性告知制度、首问责任制度、限时办结制度，全面提升服务质量和服务水平，得到查档用户的一致好评。2017年，市档案馆进一步创新档案服务利用模式，投入运行档案自主查询系统，该系统操作简单易懂，省去繁琐的人工登记、查询、调阅等程序，为广大人民群众提供了便捷的档案信息服务。 二、加强领导班子及班子成员和干部职工廉洁从政教育、管理和监督，建设廉洁机关 （一）强化党风廉政教育，筑牢思想道德防线 一是按照市纪委《关于在全市开展“学党规、守纪律、讲规矩、正作风”纪律教育活动的通知》要求，积极组织党员干部职工，采取集中学习、个人自学、写心得体会、专题学习研讨和讲党课等多种形式，把学习宣传贯彻党的十九大精神和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，列入党组中心组学习和党员干部学习计划，并以党支部为单位，开展学习研讨会，努力做到学深悟透，入脑入心，同时强化思想教育和党性锤炼，引导和促进我局（馆）党员干部养成纪律自觉。 二是组织开展廉政党课，多种形式开展廉政教育。7月14日，市档案局党组书记、局长迟煊以《学党规党纪做合格党员》为题，为局（馆）全体党员干部讲授了一堂廉政党课。主要讲解了两大党内法规及如何守住四条底线做到忠诚干净担当的合格党员。同时认真组织党员干部参与答题活动，局（馆）37名党员干部参加了这次答题活动。通过学习答题活动，使大家加深了对党章党规知识的掌握，增强了大局意识，在机关营造了浓厚的学习氛围。 三是为引导党员说合适的话、做合适的事。5月初，市档案局（馆）以党支部为单位开展《负面言行提醒本》专题学习会。《负面言行提醒本》以图文并茂的形式生动形象地展示了当前一些党员干部在言行方面存在的突出问题，围绕政治规矩、工作作风、群众纪律、生活作风和学风五大方面，明文规定了应避免的负面言论和负面行为。集中学习后，每天通过微信工作群为党员干部推送“负面言行提醒”相关内容。 四是注重抓经常性的廉政教育，加强了党风廉政建设的基础性工作。为进一步深化反腐倡廉教育，不断丰富学习形式，6月23日，局机关党总支组织党员干部21人，到包头监狱警示教育基地参观学习，进行反腐倡廉主题教育活动。通过参观监狱的监舍、警示教育专题展览，观看专题教育片，听取服刑人员现身说法，增强党员干部拒腐防变能力，培养廉洁从政意识。组织全体党员干部收看了由中央纪委宣传部和中央电视台联合制作的电视专题片《打铁还需自身硬》，强化廉洁自律意识，做到了警钟常鸣。 五是加强机关廉政文化建设，按照市纪委《关于进一步推进廉政文化进机关的意见的通知》要求，市档案局开展形式多样、内容丰富的廉政文化进机关活动。在职工阅览室专门设置“廉政书架”，充实了廉政教育书籍；制作了党风廉政宣传展板，以图文并茂的形式向广大党员作了讲解和说明，营造出开展学习教育的浓厚氛围；利用包头档案局官网开设廉政文明专栏宣传廉政知识；局领导带队到固阳兴顺西镇河楞村看望驻村干部，走访慰问了贫困农户，每到一户，同村民们拉家常、问冷暖，详细了解村民生产生活，并为他们送去了米、面、油等生活必需品。 六是遵循“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”这一精神，着力打造红色档案馆，2017年，包头市档案馆陆续推出了《不忘初心 继续前进——“两学一做”学习教育常态化制度化主题展》《挺钢铁脊梁 振包头雄风——包头市庆祝内蒙古自治区成立70周年展览》《“信仰的力量——中国共产党人的家国情怀”档案展》等，为全市党员干部群众学习宣传贯彻党的十九大精神、推动新时代中国特色社会主义思想深入人心、培育和践行社会主义核心价值观提供了良好教材，展览以丰富详实的历史内涵、形式多样的展示载体得到了全市广大党员干部群众的广泛赞誉和一致好评，在全市掀起了观展热潮。 内蒙古自治区党委常委、包头市委书记张院忠亲自带队参观了《不忘初心 继续前进——“两学一做”学习教育常态化制度化主题展》和《“信仰的力量——中国共产党人的家国情怀”档案展》，并要求全市各级机关、企事业单位党组织认真组织参观展览，努力把学习成效转化为推动各项事业提档升级、争创一流的生动实践。 （二）健全完善监督机制，促进权力正确行使 认真落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活和组织生活会、党风廉政谈话等规定，加强对班子成员和中层干部行使权力的制约和监督。大力开展以廉政风险防控为重心的廉政制度建设，制定完善了《包头市档案局党风廉政建设责任制》、《包头市档案局诫勉谈话和函询制度》、《包头市档案局重大决策征求意见制度》等，切实把权力关进制度的“笼子”里。修订完善了《包头市档案局（馆）工作人员请假、销假和报备制度》，严格规范请销假行为，要求全体干部职工病事假经批准后，必须在政工科备案，进一步严明纪律，强化了内部监管。 （三）健全科学的选人用人机制，严明选人用人纪律 坚持按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准选人用人，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《包头市档案局（馆）科级干部选拔任用工作制度》，坚持干部选拔任用工作流程，从调整动议、提出考察任务到民主推荐提名、组织推荐考察、集体讨论、确定考察对象、酝酿使用人选、研究任用意见、任免等各个环节，严格程序，规范操作，堵塞漏洞。同时严明选人用人纪律，树立严明政治纪律、严守政治规矩的用人导向，加强对干部选拔任用工作全过程的公开、透明、阳光和民主监督，坚决防止拉票贿选、跑官要官、任人唯亲等选人用人上的不正之风。 （四）深入开展正风肃纪活动 按照市直属机关工委《关于印发的通知》要求，结合实际，开展了整顿工作作风专项活动，从 “虚、庸、懒、散、奢”等方面，采取多种形式查摆干部作风存在的突出问题。一是向局（馆）公布举报投诉电话、电子邮箱，面向市直机关、企事业单位和查阅档案的社会公众发放《征求意见表》等形式，多层面广泛征求我局在作风建设方面存在的问题。根据征求到的意见和自我剖析中查找出的问题，认真制定了整改措施，明确落实整改任务和整改时限。 通过活动的开展，进一步加强了干部职工服务经济和社会各项事业发展的宗旨意识，为推动全市档案事业跨越发展提供了有力保障。 持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，紧盯年节假期，局领导带领纪检、政工人员组成检查组，采取专项和突击检查、明察暗访方式，多次对局（馆）各科室作风整顿情况进行督查。重点对公款接待、公车使用、是否酒驾、迟到早退、上网聊天、请假手续等事项进行检查，并及时通报批评。节前公布第七派驻纪检组监督电话，方便干部群众反映问题。 三、存在的问题和下一步的安排 一年来，党风廉政建设工作取得了明显成效，整体工作面貌和工作作风都有了非常明显的改观，但与新形势、新任务的要求以及为中心工作和人民群众服务的需求存在一定差距，也存在一些问题和不足：一是落实主体责任的新思路新举措还不够多；二是少数干部职工对反腐倡廉建设工作重视程度不够，注重业务工作，轻视廉政教育；三是干部职工工作责任意识不强，部分党员干部工作作风不扎实，服务群众效能有待进一步提高，工作落实的深度、精度、细度还不够。 下一步的安排，市档案局党组要继续加强党风廉政建设，全面落实主体责任，完善反腐倡廉长效机制，创新反腐倡廉宣传教育方式方法，真正把教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系落到实处，为档案事业的科学发展，提供坚实的纪律作风保证。 一是进一步强化主体责任，切实履行第一责任人职责，扎实推进党风廉政建设。按照“一岗双责”要求，把反腐倡廉工作真正融入到中心工作和党建工作的各个环节。 二是加强反腐倡廉宣传教育，抓好干部职工廉洁从政教育、警示教育；积极参加市直机关廉政文化建设活动，努力营造机关廉政文化氛围。 三是加强作风长效机制，围绕“中央八项规定”的落实，持续整改“四风”问题，深入开展正风肃纪活动，推进工作作风的转变；加大明察暗访力度，不间断暗访单位职工在岗情况、工作纪律执行情况；建立健全作风建设长效机制，进一步完善干部职工廉洁从政教育、管理和监督机制。 总之，在市委、市政府的正确领导下，按照市纪委的统一部署，积极配合市纪委驻市政府办公厅纪检组，以更加坚定的信心，更加有力的措施，突出重点，真抓实干，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。