2016年市档案局（馆）党风廉政建设工作总结

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2016年市档案局（馆）党风廉政建设工作总结 2016年，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，市档案局紧紧围绕全市党风廉政建设和反腐败工作及档案工作大局，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党、强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好反腐倡廉建设各项任务的落实，为促进档案工作健康发展提供有力保证。 一、全面落实党风廉政建设主体责任，切实履行党风廉政建设第一责任人职责 （一）注重统筹谋划，强化党风廉政建设责任意识 一是按照市委、市政府和市纪委的部署要求，局党组始终把反腐倡廉工作摆在重要议事日程，认真履行“第一责任人”职责和“一岗双责”制度。 2月22日上午 ，召开全体干部职工大会，传达学习了市纪委十一届六次全体会议精神，并对全年党风廉政建设和反腐败工作进行具体安排部署。为认真贯彻落实市纪委十一届六次全体会议精神，结合档案工作实际，印发了《市档案局（馆）党风廉政建设工作要点》，以严的标准、严的措施、严的纪律，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。全年在党组会议、中心组学习会和全体干部职工大会等会议上，始终突出从严治党，制度建党，加强党风廉政建设的各项要求，进一步加强监督检查和执纪问责，确保党风廉政建设各项任务落到实处，切实做到党风廉政建设与档案业务工作同思考、同部署、同落实、同要求、同考核、同检查。 二是认真执行《包头市档案局（馆）关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》。2016年，按照《实施办法》的明确规定，局党组每季度研究一次党风廉政建设和反腐败工作，每年至少两次听取党组成员和纪检委员关于党风廉政建设工作情况汇报；党组书记每年与班子成员及各科室负责人至少进行一次廉政谈话，党组成员每季度听取一次分管范围内关于党风廉政建设工作情况的汇报；纪检委员每月向党组分管领导和派驻纪检组汇报一次党风廉政建设工作情况。积极支持派驻纪检组依纪依法履行职责，把党风廉政建设工作从事后查处转为事前查找、事中监督为主，切实履行监督责任。 三是严格落实党风廉政建设责任制，强化领导干部抓党风廉政建设的主体意识和责任意识，每个党组成员根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。为进一步明确分管领导和各部门、科室应负的党风廉政建设责任，按照“分级负责，谁主管、谁负责”的原则，分管领导及各科室负责人签订了党风廉政建设责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。 （二）认真履行党风廉政建设第一责任人职责 一是严格履行第一责任人职责，党组书记亲自牵头研究部署全年党风廉政建设工作，主持召开党组会议、全体干部职工会议，学习贯彻党风廉政建设工作精神和要求，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。 二是局党组严格执行“三重一大”事项决策制度和《包头市档案局（馆）“三重一大”决策制度实施办法》，明确凡属“三重一大”事项，即重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用，全部经党组会议集体讨论决定，并由纪检、政工部门及时跟踪督查，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。党组书记始终坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办。 （三）加强作风建设，提升服务水平 一是始终坚持贯彻落实中央八项规定，以解决“四风”、转变工作作风，提升服务水平为重点，不断推动作风建设制度化、常态化。严格落实中央八项规定及自治区、我市配套规定，严格执行《包头市档案局（馆）改进工作作风密切联系群众的六项规定》。2016年，我局（馆）会议、文件和简报均较上年有所减少；领导班子成员全年深入基层调研天数均在60天以上；“三公经费”支出同比下降15.9%；搬迁新党政大楼后办公用房全部按要求进行安排；按照市纪委监察局《关于进一步规范各级领导干部操办婚丧喜庆事宜的通知》要求，严格执行婚丧喜庆事宜报告制度。 二是抓好档案提供利用窗口各项服务的提质提速，着力解决好为社会公众提供利用档案服务问题。全面落实一次性告知制度、首问责任制度、限时办结制度，全面提升服务质量和服务水平，得到查档用户的一致好评。2016年，市档案馆实现了档案自助查询。档案自助查询系统是市档案馆进一步创新档案服务利用模式、保护原始纸质档案的新举措，为广大人民群众提供了更加个性化、便捷的档案信息服务，大大提高了档案查询效率。 二、加强领导班子及班子成员和干部职工廉洁从政教育、管理和监督，着力强化廉洁机关建设 （一）强化党风廉政教育，筑牢思想道德防线 一是结合“两学一做”学习教育，积极组织党员干部职工，深入学习和全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，自治区第十次党代会和市第十二次党代会精神，采取集中学习和个人自学、写心得体会、专题学习研讨和领导班子成员讲党课等多种形式，努力做到学深悟透，入脑入心。以“两学一做”学习教育为抓手，将《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党在新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内规章制度作为党组中心组学习的重要内容，列入党员干部教育学习计划，各党支部就贯彻学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》以及《中国共产党问责条例》，召开了专题研讨会，强化思想教育和党性锤炼，引导和促进我局（馆）党员干部养成纪律自觉。按照“六个一”，认真落实“两学一做”“基础在学”的要求。 二是组织开展廉政党课，多种形式开展廉政教育。 6月 12日 上午 ，市档案局党组书记、局（馆）长迟煊以《紧握纪律戒尺强化责任担当》为题，为局（馆）全体党员干部讲授了一堂廉政党课。党课以如何做到守纪律讲规矩，如何在工作中做到敢于担当，如何全力务求工作实效为主要内容，并结合我单位工作实际和自己的学习体会，详细解读了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两项党内法规。5月开始，在全体党员中认真组织开展党员干部手抄党规党纪100天活动，局党组成员带头参与，党员干部积极响应，用实际行动践行党规党纪，用一笔一划的抄写，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，活动结束后并对手抄作品进行了展示和评选。三是强化示范教育，积极开展机关廉政文化建设。组织全体党员观看中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的专题片《永远在路上》《打铁还需自身硬》警示教育片，组织学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违法违纪典型案例警示录》，深入剖析违纪违法案件，广泛开展警示教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格纪律。结合“两学一做”学习教育，制作宣传展板，用图解的形式，就“两学一做”的重大意义、目标要求和学习内容简单明了地向广大党员作了讲解和说明，营造出开展学习教育的浓厚氛围。按照市直机关工委纪工委《关于开展“廉政文化建设月”活动的通知》要求，结合“两学一做”学习教育，市档案局开展了以“遵守党章党纪、坚持‘四讲四有’、争做合格党员”为主题的“廉政文化建设月”活动，开展形式多样、内容丰富的“党员固定活动日”活动。 6月 17日 ，局馆两个党支部深入到我局“十个全覆盖”驻点村土右旗美岱召镇楼房沟村慰问了两个自然村的贫困儿童，为孩子们送去了书包等文体用品和书籍。 6月 28日 ，全市档案系统党员集聚固阳县档案馆重温入党誓词。 7月 1日 ，组织全体党员参观了为隆重纪念中国共产党建党95周年暨中国工农红军长征胜利80周年，我局（馆）举办的“红星照耀中国——外国记者眼中的中国共产党人”档案展览。与包头广播电视台继续合办大型电视纪实栏目《包头档案》，深入挖掘馆藏档案，创新档案利用方式和传播手段，以电视语言的形式展现包头风貌，再现包头历史，宣传档案文化。截止目前已播出42期。 11月市档案局（馆）联合青山区档案学会，在赛汗塔拉公园，精心组织开展了“感悟长征精神·凝聚事业力量” 10.6公里 的健步走活动，以此纪念红军长征胜利80周年，共同传承长征精神。 （二）健全完善监督机制，促进权力正确行使 认真落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活和组织生活会、党风廉政谈话等规定，加强对班子成员和中层干部行使权力的制约和监督。大力开展以廉政风险防控为重心的廉政制度建设，进一步完善了《包头市档案局党风廉政建设责任制》、《包头市档案局诫勉谈话和函询制度》、《包头市档案局重大决策征求意见制度》等，切实把权力关进制度的“笼子”里。修订完善了《包头市档案局（馆）工作人员请假、销假和报备制度》，严格规范请销假行为，要求全体干部职工病事假经批准后，必须在政工科备案，进一步严明了纪律，强化了内部监管。 （三）健全科学的选人用人机制，严明选人用人纪律 坚持按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准选人用人，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《包头市档案局（馆）科级干部选拔任用工作制度》，坚持干部选拔任用工作流程，从调整动议、提出考察任务到民主推荐提名、组织推荐考察、集体讨论、确定考察对象、酝酿使用人选、研究任用意见、任免等各个环节，严格程序，规范操作，堵塞漏洞。同时严明选人用人纪律，树立严明政治纪律、严守政治规矩的用人导向，加强对干部选拔任用工作全过程的公开、透明、阳光和民主监督，坚决防止拉票贿选、跑官要官、任人唯亲等选人用人上的不正之风。2016年，提拔副调研员1人，科长1人，副科长6人，平级交流科长1人。 （四）深入开展正风肃纪活动 严明政治纪律，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，抓住“关键少数”，加强对政治纪律执行情况的监督检查。引导和促进广大党员干部以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。 持续巩固和扩大“四风”整治成果，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，紧盯年节假期。局（馆）领导带领纪检、政工人员组成检查组，采取专项和突击检查、明察暗访方式，多次对局馆各科室作风整顿情况进行督查。重点对公款接待、公车使用、是否酒驾、迟到早退、上网聊天、请假手续等事项进行检查，并及时通报批评。节前公布监督电话（第十二派驻纪检组刘恭组长电话），方便干部群众反映问题。 三、严格落实领导干部报告重要事项制度 领导干部报告个人有关事项的制度是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现，是促进领导干部廉洁自律重要举措，对加强领导班子和干部队伍建设、推进反腐倡廉制度建设特别是健全党内监督制度具有十分重要的意义。市档案局按照市委《关于领导干部报告个人有关事项的规定》要求，严格执行领导干部重大事项报告制度。 一是学习宣传。围绕十八大以来党风廉政建设和反腐败工作的最新要求，全体班子成员认真学习领导干部个人重大事项报告制度，对应报告的事项内容做了重点学习，准确把握《规定》要求。 二是如实填写备案报表。根据需要报告的重大事项具体内容实事求是地填写《领导干部个人重大事项报告表》，并将工作中涉及到的重大问题、个人有关事项及家庭重大情况按照规定及时向上级党组织请示报告。 三是完善备案手续。《领导干部个人重大事项报告表》填好后，由主要领导签字，局政工科及时与市委组织部对接，做好备案工作。 四、存在的问题和下一步的安排 一年来，党风廉政建设工作取得了明显成效，整体工作面貌和工作作风都有了非常明显的改观，但与新形势、新任务的要求以及为中心工作和人民群众服务的需求存在一定差距，也存在一些问题和不足：一是落实主体责任的新思路新举措还不够多；二是少数干部职工对反腐倡廉建设工作的重要性、紧迫性认识程度不到位；三是少数干部职工工作责任意识不强，工作作风不扎实，服务群众效能有待进一步提高，工作落实的深度、精度、细度还不够。 下一步，市档案局党组要继续加强党风廉政建设，全面落实主体责任，完善反腐倡廉长效机制，创新反腐倡廉宣传教育方式方法，真正把教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系落到实处，为档案事业的科学发展，提供坚实的纪律作风保证。 一是进一步强化主体责任，切实履行第一责任人职责，扎实推进党风廉政建设。按照“一岗双责”要求，把反腐倡廉工作真正融入到中心工作和党建工作的各个环节。 二是加强反腐倡廉宣传教育，抓好干部职工廉洁从政教育、警示教育；积极参加市直机关廉政文化建设活动，努力营造机关廉政文化氛围。 三是加强作风长效机制，围绕“八项规定”的落实、巩固和扩大“四风”整治成果，深入开展正风肃纪，推进工作作风的转变；加大明察暗访力度，不间断暗访单位职工在岗情况、工作纪律执行情况；建立健全作风建设长效机制，进一步完善干部职工廉洁从政教育、管理和监督机制。 总之，在市委、市政府的正确领导下，按照市纪委的统一部署，积极配合第十二派驻纪检组，以更加坚定的信心，更加有力的措施，突出重点，真抓实干，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。