市档案局（馆）关于在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

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市档案局（馆）关于在全体党员中开展 “学党章党规，学系列讲话，做合格党员” 学习教育实施方案 为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据《中共包头市委办公厅印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（包党办发〔2016〕14号）精神，结合本单位实际，现就在全局（馆）党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）提出如下实施方案。 一、总体要求 开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，要突出正常教育，区分层次、区分对象，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党的要求落实到每个党支部、落实到每名党员。 （一）主要目标 开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。 （二）重点任务 开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。要持续抓好“四风”突出问题整改，持续抓好不严不实突出问题整改，持续抓好群众反映强烈的突出问题整改，推动党的作风不断好转。 着力解决部分党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，思想动摇、精神空虚、意志衰退，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决部分党员党的意识淡化的问题，主要是党性不强，口无遮拦，政治立场不坚定，看齐意识不强，不守政治纪律和政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，做事我行我素，不按规定参加党的组织生活，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决部分党员宗旨观念淡薄的问题，主要是服务意识不强、态度蛮横冷硬，工作方式方法简单粗暴，遇事糊弄拖延等；着力解决部分党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不思进取，自我满足，习惯养尊处优，存在庸懒散浮拖现象，不作为、不会为、不善为，逃避责任，先锋模范作用发挥不够等；着力解决部分党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德和自身修养，贪图享受、跟风攀比，奢侈浪费等。 （三）基本原则 坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑。要引导广大党员读原著、学原文、悟原理，结合党的十八大以来党的理论创新和实践创新进程，结合党和国家事业发展的新成就，深入学习领会党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，全面提升党员队伍思想政治素质。 坚持学用结合，知行合一。要把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。促使党员不仅要认真学习、深刻领会，更要入脑入心、外化于行，做到学而信、学而用、学而行。要更加自觉地尊崇党章、履行党员义务，更加爱党忧党兴党护党，更加主动地立足岗位作贡献。 坚持问题导向，注重实效。要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，切实整治群众身边的不正之风。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。 坚持领导带头，以上率下。党员领导干部要作表率，要有更高标准，在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，层层示范、层层带动，给党支部和广大党员作出榜样。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，带头讲党课、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题、带头立足岗位作贡献，引领整个学习教育扎实有效开展。 坚持从实际出发，分类指导。以党支部为单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，创新载体、丰富形式，灵活开展学习教育。要充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，留出足够空间，鼓励基层党组织结合实际探索创造，有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划，防止大而化之，力戒形式主义。 坚持统筹兼顾，做到两手抓两促进。开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕全市工作大局和本单位中心任务，与持续抓好群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育整改落实结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进。 二、学习教育内容 把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。 （一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，认真学习党章，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，严明党纪戒尺，严守党规党纪，引导党员把党纪党规放在心上、记在脑中、落在行动中。认真学习党的历史，学习革命先辈，学习焦裕禄、牛玉儒、卢玉宝、潘志荣等先进典型，从违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。同时立足自身实际，有侧重地确定学习内容。 （二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。 （三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，以行固本，强调政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；坚持按党的组织原则办事，按时参加党的组织生活，按时足额交纳党费，认真完成党组织分配的任务；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开好局起好步、决胜全面建成小康社会和实现档案事业科学发展中奋发有为、建功立业。 三、推进措施 开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕严肃党的组织生活、严格党员教育管理，结合实际，抓住关键，细化方法，不折不扣落实好主要措施，确保学习教育取得实效。 （一）围绕专题学习讨论。坚持把个人自学与集中学习、专题辅导、专题研讨等有机结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，利用好双休日讲座、档案干部大讲堂、公务员网络在线学习等平台，党支部要定期组织党员集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际开展学习讨论，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。 （二）创新方式讲党课。党员领导干部在党支部范围内开展讲党课活动，党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力，使讲党课成为提高认识、凝聚共识、增强党性、强化自觉的过程。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。全年各党支部要至少开展2次讲党课活动。 （三）召开专题组织生活会。年底前，党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，开展谈心谈话，撰写发言材料，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。 （四）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。 （五）立足岗位作贡献。教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，为党旗增辉，在为档案事业科学快速发展中尽好责、作贡献、展风采。按照市委要求，推行“党员固定活动日”制度，各党支部每月确定1天作为固定活动日，组织党员开展形式多样的活动，促进党员强化党员意识、强化作用发挥。针对党员整改问题，坚持边学边改，立行立改，通过党员领导干部建立整改台账，普通党员承诺践诺等形式，解决存在的问题，多做好事实事。促进党员模范履行岗位职责，严格落实党员干部直接联系群众制度。 四、加强组织领导 切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。 （一）强化责任落实。局党组成立“两学一做”学习教育领导小组，由党组书记、局（馆）长迟煊任组长，局党组成员担任副组长，党总支、政工科、办公室配合做好相关工作。领导小组要切实履行责任，周密安排，严格把关，加强督查，抓好全局（馆）的学习教育。各分管领导也要履行“一岗双责”，抓好分管科室的“两学一做”学习教育，定期听取汇报，了解存在问题，加强督促检查。这次学习教育具体由党总支和各党支部组织开展，各支部书记既要自觉承担起责任，率先垂范，靠前指挥，又要调动支部成员的积极性，加强对“两学一做”学习教育工作的研究部署、组织落实，将市委和局党组的要求落到实处。各党支部要制定学习教育计划，严格按照上级党组织的要求，切实履行抓好学习教育的具体责任。 （二）强化组织保障。抓好基层党组织分类定级和晋位升级工作，激发基层党组织创先争优动力；抓好党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员和长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，加强党员信息库建设，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加“两学一做”学习教育。积极支持基层党组织书记、组织委员等党务干部参加党务知识培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。 （三）强化宣传引导。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、北疆先锋网、包头机关党建网、“包头微学习”等平台，引导党员利用这些丰富多样的学习资源，自主学习、互动交流，同时，积极宣传局（馆）“两学一做”学习教育的进展和成效，加强舆论引导，营造浓厚的学习教育氛围。 （四）强化机制建设。吸收借鉴“三严三实”专题教育成功经验，进一步完善“四个一”学习机制，推动学习教育制度化规范化。立足抓常抓细抓长，注重发现和解决党员日常教育管理中的新情况新问题，及时总结好经验好做法，做好制度的废改立工作，形成衔接配套、务实管用、便于操作的长效机制。 （五）强化督促检查。局党组要加强对“两学一做”学习教育的督促检查，采取随机抽查的方式，及时了解学习教育情况，有效传导压力，确保中央部署、自治区党委和市委的要求落地见效。各级党员领导干部要落实“一岗双责”，既要带头搞好学习教育，又要督促指导分管科室的学习教育，推动学习教育有序有力有效开展。