内蒙古自治区机关档案工作测评办法

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为了加强全区机关档案工作规范化管理，更好地为自治区各项建设事业和民生工作服务，根据《中华人民共和国档案法》、《机关档案工作条例》、《内蒙古自治区档案条例》等法律、法规的规定和近几年国家档案局颁布的标准、业务规范，结合自治区实际，制定本办法。 　　　一、适用范围 本办法适用于自治区所属直属机关、盟市、旗县(市、区)机关、团体、事业单位(以下简称机关)。各级机关的所属单位和苏木、乡镇对此办法可参照执行。 各级机关可对照标准，逐步提升整体绩效，自愿向当地或上级档案行政部门提出书面申请。 　　　二、测评内容 测评组全面检查申请机关档案工作情况并重点考核、测评其近3年档案工作管理情况。 对没有所属二级单位的机关，测评内容分为条件保障、基础业务建设、档案资源开发利用等3大项；对下属单位有监督指导任务的专业主管机关，另加本系统档案工作管理一个考核项目。具体内容及考核评分依照《内蒙古自治区机关档案工作测评标准》进行。 　　　三、等级划分及确认 　按3个大项测评的机关，基本分为100分，另设鼓励性的附加分，附加分计入总分。在测评中得分分别达到85分、90分、95分及以上的，为自治区丙级、乙级、甲级；按4个大项测评的专业主管机关基本分为ll0分，得分分别达到95分、100分、l05分及以上的，为自治区丙级、乙级、甲级。 　　　　　四、考核测评 　　　(一)测评人员 　测评员由盟市档案局推荐上报，由自治区档案局审查后聘任，在内蒙古档案信息网上公布，并根据测评员的在岗情况实行动态管理。 　　　(二)测评分工 申请测评的区直机关和申请自治区甲级的盟市、旗县机关，由自治区档案局组织测评，申请乙、丙级的机关由盟市档案局组织测评，并报自治区档案局审批。 　　　(三)测评步骤 　　1、申报程序与要求 各机关应对照测评标准，进行自检，经确认达到自治区某个等级标准的，按要求撰写自查报告，填写《机关档案工作测评申请表》，由负责盟市、旗县（市区）档案局审核盖章后，报送负责测评的档案局。凡由自治区档案局直接测评的，由盟市档案局汇总报自治区档案局。 　　2、申报条件 凡申报等级的机关全部档案必须基本实现综合管理，申报甲级的应做到库房、阅览、办公三室分开，已达到自治区机关档案工作目标管理考评自治区一级以上级别的，使用计算机管理机读目录，机关电子文件归档率不低于90%。此外，凡申报自治区乙级与甲级的机关还必须具备室藏档案（盟市机关）达到1000卷(或10000件)、2000卷(或20000件)，（旗县机关）达到800卷（或8000件）、l500卷（15000件）以上。 　　3、测评方法 自治区和盟市、旗县档案局按测评分工组织对被测评的机关档案工作进行初评。当接到机关的申请报告后，要组织由本地区机关档案工作测评员和业务指导人员参加的，并且不少于3人的初评小组，依照标准逐项考核打分，核实申报机关自检分数和报告，帮助查找差距，提出改进意见。初评材料整理后附在该机关的申请测评材料之后，以便正式测评参考。 　　4、正式测评 按照测评分工，对经初评确认达到申报等级标准的机关，由负责测评的档案局派出测评组正式考核测评。测评自治区乙级以下各级的，测评组由3—5名测评员组成，自治区甲级测评组由5—7名测评员组成。测评程序分为：听取申报机关的自检报告、工作汇报；查证依据材料，逐项考核；测评组内部评议打分；通报测评情况，宣布测评结论；测评组和被测评机关交换意见，整理测评材料。 　　5、审批、发证 测评结束后，测评组向本级档案行政管理机关提供被测评机关的申报材料，测评记录，测评结论等全套材料，并做必要的说明，按分工经自治区或盟市档案局审查批准后，向被测评机关颁发自治区档案局统一印制的证书、证状。凡获得甲级的机关，表明机关档案质量达到规定要求，今后三年内不再针对案卷质量进行检查。 对通过测评的机关，由组织测评的档案局予以通报表彰，并在组织测评的档案局的档案信息网上公布。 　　五、奖励办法 机关档案工作测评确认的等级，纳入各机关奖励范围，对有关人员，给予一定的物质和精神奖励。成绩显著的部门和人员，可作为机关和档案系统评选先进集体、先进个人的依据。特别是已达到自治区乙级和甲级标准的机关，有关人员在公务员评优、晋级或专业职务评聘中，应优先考虑。凡已达到自治区甲级机关的档案人员，由自治区档案局颁发荣誉证书。 　　六、监督与复查 证书有效期5年。有效期满后，负责组织测评的档案局对获证机关进行复查。复查不合格，降低直至取消等级证书。 2、本办法自下发之日起施行，内蒙古党委办公厅厅发［1996］64号文件和内档发［2004］19号同时废止。 3、本办法由自治区档案局负责解释。 附件：1.内蒙古自治区机关档案工作测评标准2.内蒙古自治区机关档案工作测评申报表（略）3.内蒙古自治区机关档案工作自评打分表（略）4.内蒙古自治区机关档案工作测评打分表（略） 附件1 内蒙古自治区机关档案工作测评标准 测评指标 测评内容 分值 评分细则 测评方式 一、条件保障 23分 1、加强领导、强化管理 4 1、明确一名本机关领导分管档案工作，1分。 2、明确一名部门领导主管档案工作，1分。 3、近3年档案工作列入本机关的年度计划与长期规划，解决档案工作中存在的困难和问题，2分。 听汇报查文字依据 2、档案工作机构、人员 6 1、建立健全以机关档案馆（室）为中心的档案工作管理网络，2分。 2、对本机关立卷归档工作进行有效监督与指导，2分。 3、专、兼职档案人员受过岗位培训和档案专业基础知识培训，2分。 听汇报、实地考查、查文字依据 3、设施、 设备 13 1、办公、阅览、库房三室分开，库房坚固、安全，3分。 2、档案装具符合国家和自治区行业标准，并适应工作需要，3分。 3、配备微机、扫描仪、光盘刻录机、复印机、消毒柜、防磁柜、温湿度测量与调控等设备，7分 实地考查 测评指标 测评内容 分值 评分细则 测评方式 二、基础业 务建设 42分 4、文件材 料归档 与整理 22 1、制定本机关文件材料归档范围与文书档案保管期限表，报同级档案行政管理部门或主管部门审批，3分。 2、制定档案分类方案，1分；按规定及时归档，2分；归档率达到100%，1分；归档文件齐全完整率达到98%，1分。 3、各门类纸质归档文件材料分类科学，2分；保管期限划分准确，2分；目录和备考表填写完整，2分；装订、装盒规范，整齐美观，2分；排列、编号有序，2分。 4、声像、电子及实物档案按标准、规范整理，2分。 5、资料分类、编号、排架科学规范，便于查阅利用，2分。 实地考查 查文字依据 5、档案资 料保管 与保护 9 1、档案库房温湿度符合国家标准，并有温湿度记录，2分。 2、库房具有防火、防尘、防高温、防水、防光、防有害气体、防盗、防有害生物等设施设备，3分。 3、建立并严格执行文件材料归档、档案保管、保密、利用、统计、鉴定、安全保卫等各项工作的规章制度，2分。 4、建立全宗卷（材料不少于5种），2分。 实地考查 查文字依据 测评指标 测评内容 分值 评分细则 测评方式 6、档案统计、移交、鉴定 11 1、统计及时、准确，按照向档案行政管理部门报送机关档案工作统计年报，2分。 2、政府机关及时向本级国家综合档案馆报送公开信息，3分。 3、到期档案（含电子档案）及时向同级国家综合档案馆移交，3分；纸质目录和机读目录同时移交，2分。 4、对到期档案进行鉴定，销毁无保存价值的档案，销毁清册、审批及相关手续齐全，1分。 实地考查 查文字依据 三、档案资源开发利用19分 7、检索工具 7 编制纸质文书档案归档文件目录，2分；编制其他门类档案和资料目录，5分；每缺一种目录按比例扣分，目录不规范扣0.5分。 实地考查 8、档案编研 5 编写组织沿革、大事记、重要文件汇编等5种编研材料，且编写规范、有连续性，5分。 查文字依据 9、档案宣传 7 1、以不同形式开展《档案法》、《内蒙古自治区档案条例》等法律法规宣传工作，2分。 2、利用档案举办不同形式展览，2分。 3、收集档案利用效果实例并汇编成册，1分。 4、以自治区档案刊物和国家档案报刊为平台，开展档案业务研究，2分。 实地考查 测评指标 测评内容 分值 评分细则 测评方式 四、信息化建设16分 10、信息化建设 16 1、配备符合国家和自治区规范标准的档案管理软件，2分。 2、机关OA系统中形成的各种应归档电子文件元数据和背景信息等齐全完整，符合国家标准要求，3分；相应技术措施管理应归档电子文件元数据和背景信息，2分。 3、建立文书档案永久、30年文件级及其他门类档案永久、长期案卷目录数据库，3分。 4、建立永久文书档案全文数据库，5分。 5、重要电子文件光盘按存档、利用保存一式2套，1分。 实地检查 五、对本系统及所属单位档案工作的管理10分 11、监督与指导 6 1、组织本系统和所属单位档案工作人员开展业务研究与交流，进行检查评比表彰和总结交流活动，3分。 2、制定或转发适合本系统和所属单位档案工作规定、制度、办法，3分。 查文字 依据 12、业务培训 4 对本系统和所属单位专、兼职档案人员进行业务培训，培训率达到90%以上，4分；培训人数和时间未达要求，按比例扣分。 查文字 依据 附件2 内蒙古自治区机关档案工作测评申报表 机关名称 申报等级 申报时间 申请测评 单位情况 简介 年月日 （盖章） 档案行政 管理部门 意见 年月日 （盖章） 附件3 内蒙古自治区机关档案工作自评打分表 编号 标准分 自评得分 自评说明 一 23 1 4 2 6 3 13 二 42 4 22 5 9 6 11 三 19 7 7 8 5 9 7 四 16 五 10 11 5 12 5 附件4 内蒙古自治区机关档案工作测评打分表 编号 标准分 测评得分 测评说明 一 23 1 4 2 6 3 13 二 42 4 22 5 9 6 11 三 19 7 7 8 5 9 7 四 16 五 10 11 5 12 5 测评组成员签字：